省农机监督管理所关于印发农机行业今冬明春防灾减灾安全生产专项行动工作方案的通知

琼农机监字〔2018〕32号 

各市、县、自治县农机安全监理所（站）： 

为贯彻落实《海南省人民政府办公厅关于印发海南省今冬明春防灾减灾安全生产专项行动工作方案的通知 》（琼府办函〔2018〕337号 ）和《海南省农业农村厅关于印发海南省农业行业今冬明春防灾减灾安全生产专项行动工作方案的通知》精神，省所制定了《农机行业今冬明春防灾减灾安全生产专项行动工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　　　　　　　　　海南省农机安全监督管理所

　　　　　　　　　　2018年12月19日

农机行业今冬明春防灾减灾安全生产专项行动工作方案

为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记在2018年10月10日召开的中央财经委员会第三次会议上关于提高我国自然灾害防治能力的讲话精神，扎实推进我省防灾减灾安全生产工作，确保今冬明春全省防灾减灾安全生产形势持续稳定好转，根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省今冬明春防灾减灾安全生产专项行动工作方案的通知 》（琼府办函〔2018〕337号 ）和《海南省农业农村厅关于印发海南省农业行业今冬明春防灾减灾安全生产专项行动工作方案的通知》要求，结合当前我省农机安全生产工作实际，制定本方案。

一、工作目标

通过专项行动，全面排查治理一批农机事故隐患，依法整治打击一批非法违法行为，关闭取缔一批农机非法违法生产经营单位，约谈、问责、曝光一批责任不实、措施不力的单位和责任人，有效防范各类农机事故，确保不发生较大社会影响农机事故，坚决杜绝重特大农机事故，全力为2019年元旦春节 、全省“两会”、全国“两会”、博鳌亚洲论坛年会营造安全稳定的社会环境 。

二、组织领导 

为确保今冬明春农机行业防灾减灾安全生产专项行动顺利

实施，省农机安全监理所成立专项行动领导小组。组长由所长孙

博源担任，副组长由副所长史群耀担任，组员有罗杰、陈垂俊、符木华。领导小组下设办公室，办公室设在省农机安全监理所安全监督科。领导小组全面负责专项行动的组织协调、督促检查、信息报送等工作。 

　　三、重点工作

（一）排查整治范围。各级农机监理部门要在拖拉机道路交通专项整治三年攻坚战基础上进一步开展农机安全隐患大排查大整治行动。一是排查农机监理机构自身各项农机安全生产监督管理工作落实情况；二是排查农机生产、销售、维修企业和农机专业合作社的依法生产经营情况；三是排查农机油料库房、农机存放库棚、农机维修操作间等重点高危场所消防安全管理工作落实情况；四是排查轮式拖拉机、联合收割机田间作业安全措施落实情况；五是排查重点乡镇，重点路段拖拉机道路交通安全管理工作落实情况。

（二）重点检查内容。1、全面排查治理农机行业事故隐患。重点检查农机生产、销售、维修企业安全生产管理制度建立和执行情况；检查农机生产、销售、维修企业安全生产管理人员及消防器材等设施设备配备情况；检查农机生产、销售、维修企业隐患排查治理以及应急管理工作落实情况；检查农机专业合作社、农机大户以及广大农民机手的农机库棚、拖拉机、联合收割机等农机装备消防器材的配备、使用情况；检查拖拉机、联合收割机、微耕机和插秧机等农业机械性能状况；检查农机驾驶员、操作员安全生产意识和操作技能情况；检查农机主管部门自身责任体系建设情况；检查农机监理部门农机安全宣传教育、培训和执法检查工作落实情况；检查农机监理部门重大节日、重要活动、农时季节农机安全生产工作开展情况；检查农机主管部门农机安全事故应急管理工作落实情况；检查农机监理部门拖拉机（联合收割机）牌证管理和驾驶员培训考试情况；联合公安交警部门检查拖拉机道路交通安全隐患；检查农机监理部门“平安农机”创建工作开展情况等。２、严厉打击农机行业安全生产领域的各类非法违法生产经营行为。联合工商、质监等部门着重整治农机生产、销售、维修企业无证或证照不全从事农机生产经营的行为；联合公安交警部门着重整治拖拉机道路交通违法载人、超速超载、无年检、无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为；着重整治关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为；着重整治迟报，漏报，谎报、瞒报事故的行为；着重整治重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为；着重整治不按规定进行安全培训或无证上岗的行为；着重整治拒不执行农机安全监管指令，抗拒农机安全执法的行为，以及其他农机非法违法生产经营行为 。

四、时间安排和职责分工

（一）时间安排。此次农机行业防灾减灾安全生产专项行动

自2018年11月至2019年3月。

（二）职责分工。省农机安全监理所负责制定全省农机行业

防灾减灾安全生产专项行动实施方案，对全省农机行业防灾减灾安全生产专项行动进行合理计划，统筹安排；省农机安全监督管理所会同省农业机械化管理处对全省农机行业防灾减灾安全生产专项行动开展情况进行督导检查，统计上报；各市县农机监理部门具体负责本行政区域内农机行业防灾减灾安全生产专项行动的组织与实施。

（三）工作方式。以查隐患、治违法为主线，分级分层分类

抓好工作落实。广大农机生产、销售、维修企业和农机专业合作社要持续组织开展隐患自查自纠，立查立改。坚持查改结合、以改为主，对排查出的事故隐患和问题要建立台账，列出问题清单和整改责任清单，责任落实到岗到人，明确整改时限和措施，确保每一项隐患和问题得到及时整改，有效防范各类事故；各市县农机监理部门要在广大农机生产、销售、维修企业和农机专业合作社自查自纠的基础上，坚持边排查边整治边打击的原则，加大检查频次和密度，保持高压态势，找准问题线索，列出隐患问题整改督办清单和打击非法违法行为任务清单，照单督办、照单查处，及时消除事故隐患，严厉打击违法违规行为。对责任不落实、措施不到位、管理不严格的农机生产、销售、维修企业和农机专业合作社，要采取果断措施，该停产停业整顿的立即予以停产停业整顿，该关闭的立即予以关闭。对安全隐患突出的单位或路段，要采取明查暗访、突击检查、联合执法等形式，督促生产经营单位或农民机手严格落实主体责任，把各项管控措施落实到位；省农机安全监理所要采取随机抽查、驻点督导、跟踪督办等方式开展综合督查，并对督查情况适时进行通报。对工作不落实或存在重大隐患、严重违法行为的单位和个人既要依法从严查处，又要予以追责，还要在全省农机行业内部予以通报批评。

五、工作要求 

（一）各市县农机监理部门主要负责人要充分认识开展今冬明春农机行业防灾减灾安全生产专项行动的重要性，增强做好农机安全生产工作的责任感和紧迫感，切实履行安全生产第一责任人的职责，亲自部署、亲自检查和督办，带头深入一线加强指导

检查，把农机安全生产各项防范措施落到实处。

（二）各市县农机监理部门要迅速行动起来，根据本地实际，细化制定今冬明春农机行业防灾减灾安全生产专项行动实施方案，精心组织，周密部署，狠抓落实。同时加强农机安全生产宣传教育，积极营造专项行动的舆论氛围，确保专项行动顺利开展并取得实效。

（三）各市县农机监理部门要把抓好元旦春节 、全省“两

会”、全国“两会”、博鳌亚洲论坛年会期间农机安全生产工作

作为专项行动核心任务，不折不扣抓紧抓好。

（四）各市县农机监理部门要进一步健全完善农机安全生产

应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资等各项应

急准备工作。在节假日、重要活动期间，建立24小时值班制度，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班，落实事故信息报告制度，遇有紧急情况及时处理上报。

（五）各市县农机监理部门要不断总结经验做法，及时做好专项行动信息报送工作，发现重大安全隐患随时上报，工作总结及《农机行业今冬明春防灾减灾安全生产专项行动统计表》请于2019年3月31日前报送省农机安全监理所。

联系电话：65380216，邮箱：hnnjjlaqk@21cn.com。

附件：农机行业今冬明春防灾减灾安全生产专项行动统计表

附件　农机行业今冬明春防灾减灾安全生产专项行动统计表.docx